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索引号: 01425836-0/2016-00013 信息分类: 科技、教育 / 通知
发布机构: 连云港市科学技术局 发文日期: 2016-05-23
文号: 连科规〔2016〕1号 主题词:
信息名称: 关于印发《连云港市市级众创空间认定管理办法(试行)》的通知
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关于印发《连云港市市级众创空间认定管理办法(试行)》的通知

点击数: 更新时间:2016-05-23

连科规〔20161

关于印发《连云港市市级众创空间认定管理办法(试行)》的通知

各县区科技局、徐圩新区经发局,各有关单位:

  为推动大众创业万众创新,促进我市众创空间建设,激发全社会创新创业活力,根据《连云港市发展众创空间推进大众创新创业实施方案(2015-2020年)》有关要求,市科技局研究制定了《连云港市市级众创空间认定管理办法(试行)》,现印发给你们,请认真贯彻落实。

连云港市科学技术局

          20165月23

连云港市市级众创空间认定管理办法

(试行)

  第一条 为贯彻落实《国务院办公厅关于加快众创空间发展服务实体经济转型升级的指导意见》(国办发〔2016〕7号)、《科技部发展众创空间工作指引》(国科发火〔2015297号)、《省委办公厅省政府办公厅发展众创空间推进大众创新创业的实施方案(2015-2020年)》(苏办发〔201534号)、《连云港市发展众创空间推进大众创新创业实施方案(20152020年)》(连政发〔2015184号)等文件精神,适应和引领经济发展新常态,顺应网络时代大众创业、万众创新的新趋势,大力发展众创空间,进一步营造良好的创新创业生态环境,激发大众创造活力,打造经济发展新引擎,结合我市实际,制定本办法。

  第二条本办法所称众创空间是指在本市注册的独立法人,通过市场化机制、专业化服务和资本化途径,为创业者提供低成本、便利化、全要素、开放式的创业服务平台,并开展社会化、专业化、市场化、网络化的特色创新创业孵化服务机构。主要功能是通过创新与创业相结合、线上与线下相结合、孵化与投资相结合,以专业化服务推动创业者应用新技术、开发新产品、开拓新市场、培育新业态。

  第三条支持省级以上高新区、经济技术开发区利用现有孵化载体、闲置厂房进行改造,围绕重点产业领域,合理布局发展符合自身需求、特色鲜明的众创空间。支持龙头骨干企业围绕主营业务方向建设众创空间;鼓励高校、科研院所围绕优势专业领域建设众创空间;鼓励创业投资机构、行业组织等社会力量按照市场化原则投资建设或管理运营众创空间。支持连云港市科技创业服务中心、市高新区、市开发区、淮海工学院大学科技园先行先试,积极发展专业服务型、投资促进型、培训辅导型、创客孵化型等特色、多元化众创空间,示范引领全市众创空间建设。

  第四条  申请市级众创空间基本条件:

  (一)以服务科技创新创业为宗旨,具有明确的发展方向。

  (二)众创空间的发起者和运营者具备运营管理和专业服务能力。管理服务机构设置合理,配有与开展科技创新创业服务相适应的工作人员。有完善的运营管理制度,包括项目(或企业)孵化的入驻评估、毕业与退出机制等。

  (三)管理服务机构有自主产权或租期5年以上的场所,功能规划明确;为入驻创业企业提供必需的办公设备和高带宽互联网接入服务及会议室、洽谈室等公共办公场地。

  (四)能开展代办工商注册,代理财务记账、纳税申报、知识产权申请等方面的辅助服务;能有效与第三方服务机构对接,为创业者提供检验检测、研发设计、科技中介、金融服务、成果转化等社会化、专业化服务。

  (五)设立投资基金,或聚集天使投资人与创投机构,为创业者提供资金支持和融资服务,促进创业者持续创业。

  (六)能面向初创企业、创新创业团队、高层次创新创业人才组织开展各类交流活动。定期举办创业沙龙、创业大讲堂、创业训练营、项目路演等活动。

  (七)具备清晰的导师工作流程,具备能满足创业者需求的由天使投资人、成功企业家、技术专家等为主的专兼职创业导师队伍。

  (八)运营3个月以上;已入驻与其服务功能和能力相匹配的创客、创业团队10家以上。

  第五条众创空间的认定流程:市科技局每年发文组织申报,一般每年度不超过两个批次;众创空间建设主体申请认定市级众创空间的,可向所在地县、区科技主管部门提出申请,地方科技主管部门审核同意后向市科技局出具书面推荐函;市科技局组织专家组评审,进行实地考察,专家组对申报主体能否认定为市级众创空间做出定性结论,评审结果通告并征求市推进创新创业联席会议各成员单位意见,各成员单位无异议后市科技局将评审结果在网上公示,公示无异议后由市科技局下文确认,文件同时抄送各联席会议成员单位。

  第六条市科技局负责对全市众创空间进行综合管理和业务指导。各县、区科技主管部门对本辖区众创空间进行具体服务和指导,对当地获批的市级众创空间重大事项应及时上报。对运行良好、成效显著的众创空间,积极向上争取报备为省级、国家级众创空间。

  第七条被认定为市级众创空间的,其产权和隶属关系不变。

  第八条 经认定的市级众创空间,给予20万元一次性奖励。

  第九条 经认定的市级众创空间每年度可以向市科技局申领科技创新券。市科技创新券对众创空间购置仪器设备、公共软件、开发工具等专业服务设施建设费用和物业管理、免费提供使用的网络宽带、举办公益性创业服务活动等管理运行费用,按照不超过累计实际支出费用的一半且不超过持有的创新券额度进行补贴。

  第十条 经认定的众创空间及其在孵项目,符合条件的,可以申报国家、省、市级科技计划项目,给予优先推荐与立项支持。优先推荐众创空间内创新创业项目参加各级创新创业大赛。

  第十一条 众创空间的研发仪器设备符合相关规定条件的,可按照税收有关规定适用加速折旧政策;进口科研仪器设备符合规定条件的,适用进口税收优惠政策。

  第十二条 众创空间发生的研发费用,符合规定条件的适用研发费用税前加计扣除政策。企业建设众创空间的投入符合相关规定条件的,可享受研发费用加计扣除政策。

  第十三条 经认定的众创空间及其运营管理机构,应自觉接受相关部门的指导和监督;其管理服务机构应每年按要求向市科技局报送统计报表及相关材料。

  第十四条 市科技局牵头,每两年对已批建的市级众创空间进行一次复核,对已不符合市级众创空间条件的予以摘牌。

  第十五条 经查实,对于提供虚假材料、骗取财政资金支持,及未按规定使用财政资金的,市有关部门有权取消其相关资格、收回财政资金,并依据国家法律、法规对责任主体进行处理。

  第十六条 本办法由市科技局负责解释。

  第十七条本办法自发布之日起施行。

  连云港市科学技术局办公室                2016523日印发