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索引号: 01425836-0/2015-00054 信息分类: 其他 /
发布机构: 连云港市科学技术局 发文日期: 2015-12-16
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信息名称: 连云港市科学技术局2015年度部门预算
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连云港市科学技术局2015年度部门预算

点击数: 更新时间:2015-12-16

连云港市科学技术局2015年度部门预算

第一部分 部门概况

  一、连云港市科学技术局主要职能

  (一)牵头拟订全市科技发展规划和政策,起草相关地方性行政措施和规范性文件并组织实施和监督检查。

  (二)负责编制和组织实施科技攻关、科技成果转化专项资金等各类科技计划,负责统筹协调应用技术研究、前沿技术研究、重大社会公益性技术研究及关键技术、共性技术研究,牵头组织国民经济与社会发展重要领域的重大关键技术攻关,负责本级科技部门经费预决算及经费使用的监督管理。

  (三)提出科技体制改革的政策和措施建议,推进科技体制改革工作和区域创新体系建设。

  (四)指导重大研发机构、重点实验室、工程技术研究中心、科技公共服务平台等科技基础设施的建设,提出科研条件保障的规划和政策建议,推进科技基础条件平台建设和科技资源共享。

  (五)会同有关部门拟订高新技术发展及其产业化的政策措施,指导高新技术产业开发区、高新技术特色产业基地等各类科技创新创业载体的建设。

  (六)牵头拟订促进产学研结合的政策措施,指导科技成果转化工作,会同有关部门拟订激励企业创新的政策措施,推动企业自主创新能力建设。

  (七)组织拟订科技促进农村和社会发展的政策措施,组织实施现代农业科技创新工作,指导科技示范推广基地的建设,促进以改善民生为重点的农村建设和社会建设。

  (八)负责科学技术奖评审的组织工作,会同有关部门拟订科技人才队伍建设规划,提出相关政策建议。

  (九)制定科普规划和政策,拟订促进技术市场、科技中介组织发展政策,制定科技保密管理办法,负责相关科技评估管理和科技统计管理。

  (十)制定科技合作和交流的政策措施,组织开展国际技术转移工作,根据市政府授权,承办全市对外科技交流合作中相关团组、人员出国(境)有关事项。

  (十一)贯彻实施国家专利及知识产权的法律法规,拟定相关发展规划、工作计划及政策措施并组织协调实施。

  (十二)负责组织协调全市知识产权有关工作,推动知识产权保护工作体系建设,处理和调解专利纠纷,查处假冒冒充专利行为,承担规范专利管理基本秩序的责任。

  (十三)组织研究全市有关知识产权方面的重大问题,组织促进专利实施,指导企事业单位专利工作,负责全市专利信息公共服务体系建设,推动专利信息的传播应用,组织建立知识产权预警和维权援助机制。

  (十四)承办市政府交办的其他事项。

  二、部门预算单位构成情况

  连云港市科学技术局2015年度部门预算包含:连云港市科学技术局机关、连云港市知识产权局、连云港市科技情报研究所、连云港市生产力促进局四家单位的收入和支出数据。

  三、2015年主要工作任务
2015年,全市科技创新工作将全面贯彻落实中央、省委实施创新驱动发展战略部署和市委十一届九次全会精神,积极筹备召开全市创新驱动大会,以推进国家创新型试点城市和知识产权试点城市建设为主线,围绕产业强市年度工作主题,深化科技计划改革,优化科技资源配置,激发创新创业活力,营造大众创业、万众创新的良好氛围;加快创新企业培育、创新平台建设和创新成果转化,把创新成果变成实实在在的产业活动和市场效益,创造新的增长点。全社会R&D支出占GDP比重达到1.85%,新增企业研发机构30个、高新技术企业30家、专利授权3000件,高新技术产业产值突破2000亿元。
重点任务和举措如下:
1
、加大创新主体培育,着力增强企业创新能力。深入实施科技企业培育十百千工程,力争通过3年的努力,培育形成10家创新型领军企业、200家高新技术企业和1000家中小科技企业为骨干的创新梯队,夯实高新技术产业发展基础。一是引导企业加大研发投入。加强对入库企业创新能力监测与培育,各类科技计划向入库企业倾斜,推进落实高新技术企业和企业研发费用加计扣除等重点科技政策,支持企业创造自主知识产权和自主品牌。二是增强企业持续创新能力。推进大中型企业和规模以上高新技术企业建设省级以上研发机构,集聚高层次人才团队,产出高质量技术成果,鼓励科技型中小企业结合自身实际建设各种类型的研发机构,提升新技术、新工艺、新设备应用转化水平。三是营造科技创业氛围。组织举办连云港市科技创业大赛,协助创业项目落地孵化,积极提供科技咨询,做好资源对接,加大科技宣传,进一步提升综合科技服务水平。
2
、加大创新园区建设,着力推进产业技术创新。一是加快高新区建设。制定完善高新区的发展规划和扶持政策,完成国家级高新区创建,进一步优化创新布局,推进宋跳工业园、新海新区、大浦工业园融合发展。鼓励和支持有条件的县区(园区)创建省级高新区,打造区域创新驱动核心载体,培育和发展战略性新兴产业。二是加快科技创业城建设。整合新海新区科教和创业资源,集聚发展总部经济、科技服务、文化创意、电子商务、服务外包等现代服务业,着力发展下一代互联网、物联网、云计算、软件等新信息技术产业,打造成为全市创业创新的核心区、科技服务业集聚区和新兴产业孵化的示范区。三是推进园区创新功能建设。支持各开发园区围绕主导产业发展和新兴产业培育,加强创新系统的建设,加快完善研发服务、创业孵化、科技金融等创新创业服务功能,形成产业发展有技术平台支撑、人才创业有孵化器入驻、企业成长有金融创投支持的良好格局。
3
、加大创新源头对接,着力推进产学研协同创新。一是深化产学研合作对接。深入推进与北京、上海、南京等创新资源富集区域的对接,组织开展百家高企进高校活动,积极参加第五届中国江苏产学研合作成果展示洽谈会,与中科院、中关村等开展专题对接,鼓励和支持各县区(园区)以产业为切入点,打造具有地方特色的对接品牌。二是建设产学研协同创新载体。以中科院能动中心为核心,整合清洁能源产业创新资源,创建省级产学研协同创新基地,巩固和强化国家重大科技基础设施项目申报基础与竞争优势。进一步提升在连高校研究院建设水平,创新建设模式,聚焦我市产业需求,打造专业化、特色化的研发服务平台,推进人才、成果等要素资源落地生根,形成现实生产力。三是完善产学研支持政策。完善科技创新券等后补助方式,引导中小企业主动购买科技成果和服务,引进科技副总到企业工作,帮助企业构建自身创新体系。
4
、加大孵化链条打造,着力推进发展科技服务业。研究出台我市加快科技服务业发展的实施意见及相关政策,以创业孵化为核心,集成研发服务、技术转移、检验检测、科技金融等创新创业服务资源,形成产业孵化的全链条服务体系。一是打造创业孵化链条。推进科技企业孵化器建设向前端和后端扩展,建立苗圃-孵化器-加速器一体化的科技创业孵化链条,将各类资源和服务有效集成,针对不同发展阶段的科技企业,提供差异化服务。二是建设研发服务公共平台。以提供专业技术支撑为目标,通过产学研合作,建立开放实验室、检验检测、大仪网、中试基地等公共技术平台,充分调动高校、科研院所、企业共建共享平台的积极性,促进科技资源开放共享,探索联盟制、会员制等服务模式,以政府购买服务、后补助等方式支持公共科技服务发展。三是搭建科技金融服务平台。推广苏科贷等科技金融服务产品,采取风险补偿、贴息资助、创投引导等方式,降低中小企业融资成本,努力破解科技企业融资难题。
5
、加大知识产权战略实施,着力推进试点城市建设。主动融入知识产权强省战略,积极推进省市合作共建国家知识产权试点城市,推动全市知识产权创造、运用、保护和管理能力全面提升。一是完善知识产权服务机构。积极引进省内外知名知识产权服务机构到我市设立分支机构,建设省专利信息服务中心连云港分中心,构建完善知识产权信息资源综合数据库和产业专利数据库,开通专利文献检索、专利信息分析等网络服务平台。二是加强知识产权人才培养。组建企业知识产权顾问队伍,推进知识产权工程师评聘工作,建立和完善知识产权培训常态机制。三是加快知识产权创造运用。开展企业知识产权贯标工作,引导创新主体开展专利发掘、预警分析、战略研究与运用、质押融资、技术合同交易、海外维权等活动。强化专利执法保护。
6
、加大推进科技惠民富民,着力支撑民生幸福工程。一是发展民生科技。按照市委市政府《关于深入推进民生幸福工程的实施意见》部署要求,加快在公共卫生、生态环境、公共安全等社会发展领域的科技创新,组织开展一批关键技术攻关,转化一批先进技术成果。二是推进农业科技创新。加强农业科技型企业培育,不断提升农业领域自主创新能力,完善农村科技服务超市建设模式,全年新培育农业科技型企业20家,争取10个农业新品种通过认定。加大区域科技特色产业培育,完善农业创新服务体系,组织实施好国家和省科技富民强县专项行动计划。加快推进现代农业科技园建设,积极争创国家级农业科技园区。

  四、2015年度收支预算情况

  (一)收入预算

  2015年度预算收入1197.92万元,主要包括公共财政拨款资金1157.92万元、纳入预算管理行政事业性收费40万元。

  (二)支出预算

  1.从功能科目分类,包括一般公共服务支出182.69万元、科学技术支出933.14万元、住房保障支出82.09万元。

  2.从支出用途分类,包括基本支出828.41万元、项目支出369.51万元。

  五、2015年度财政拨款支出预算情况

  2015年度连云港市科技局财政拨款支出预算数为1197.92万元,其中一般公共服务支出182.69万元,占15.25%;科学技术支出933.14万元,占77.9%住房保障支出82.09万元,占6.85%

  1.一般公共服务支出182.69万元,主要用于市科技局机关及事业单位开展科技事务而发生的支出。

  2.科学技术支出933.14万元,主要用于知识产权平台建设、创新型城市建设、高新技术产业发展、产学研工作、连云港科技合作恳谈会等专项业务支出。

  3.住房保障支出82.09万元,主要用于市科技局及事业单位按照国家有关规定为职工缴纳住房公积金、发放提租补贴支出。

  六、三公经费 公共预算财政拨款情况

  2015年度,市科技局及直属单位三公经费公共预算财政拨款支出预算 56.6万元,其中:公务用车购置及运行费支出 32.6万元,公务接待费支出24 万元。