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索引号: 14252487/2019-00003 信息分类: 其他 /决议
发布机构: 连云港市科学技术局 发文日期: 2019-01-31
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信息名称: 连云港市科学技术局2019年度部门预算公开
内容概览: 连云港市科学技术局2019年度部门预算公开目录第一部分部门概况一、主要职能二、部门机构设置及预算单位构成情况三、2019年度部门主要工作任务及目标第二部分2019年度部门预算表一、收支预算总表二、收入预算总表三、支出预算总表四、财政拨款收支预算总表五、财政拨款支出预算表六、财政拨款基本支出预算表七、一般公共预算支出预算表八、一般公共预算基本支出预算表九、一般公共预算“三公”经费、会议费、培训费支出
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连云港市科学技术局2019年度部门预算公开

信息来源:连云港市科学技术局 点击数: 更新时间:2019-01-31

连云港市科学技术局2019年度部门预算公开


目  录

第一部分 部门概况

一、主要职能

二、部门机构设置及预算单位构成情况

三、2019年度部门主要工作任务及目标

第二部分 2019年度部门预算表

一、收支预算总表

二、收入预算总表

三、支出预算总表

四、财政拨款收支预算总表

五、财政拨款支出预算表

六、财政拨款基本支出预算表

七、一般公共预算支出预算表

八、一般公共预算基本支出预算表

九、一般公共预算“三公经费、会议费、培训费支出预算表

十、政府性基金财政拨款支出预算表

十一、一般公共预算机关运行经费支出预算表

十二、政府采购支出预算表

第三部分 2019年度部门预算情况说明

第四部分 名词解释


第一部分 部门概况

一、连云港市科学技术局主要职能

(一)牵头拟订全市科技发展规划和政策,起草相关地方性行政措施和规范性文件并组织实施和监督检查。

(二)负责编制和组织实施科技攻关、科技成果转化专项资金等各类科技计划,负责统筹协调应用技术研究、前沿技术研究、重大社会公益性技术研究及关键技术、共性技术研究,牵头组织国民经济与社会发展重要领域的重大关键技术攻关,负责本级科技部门经费预决算及经费使用的监督管理。

(三)提出科技体制改革的政策和措施建议,推进科技体制改革工作和区域创新体系建设。

(四)指导重大研发机构、重点实验室、工程技术研究中心、科技公共服务平台等科技基础设施的建设,提出科研条件保障的规划和政策建议,推进科技基础条件平台建设和科技资源共享。

(五)会同有关部门拟订高新技术发展及其产业化的政策措施,指导高新技术产业开发区、高新技术特色产业基地等各类科技创新创业载体的建设。

(六)牵头拟订促进产学研结合的政策措施,指导科技成果转化工作,会同有关部门拟订激励企业创新的政策措施,推动企业自主创新能力建设。

(七)组织拟订科技促进农村和社会发展的政策措施,组织实施现代农业科技创新工作,指导科技示范推广基地的建设,促进以改善民生为重点的农村建设和社会建设。

(八)负责科学技术奖评审的组织工作,会同有关部门拟订科技人才队伍建设规划,提出相关政策建议。

(九)制定科普规划和政策,拟订促进技术市场、科技中介组织发展政策,制定科技保密管理办法,负责相关科技评估管理和科技统计管理。

(十)制定科技合作和交流的政策措施,组织开展国际技术转移工作,根据市政府授权,承办全市对外科技交流合作中相关团组、人员出国(境)有关事项。

(十一)承办市政府交办的其他事项。

二、内设机构及直属单位

1、根据部门职责分工,本部门内设机构包括:办公室、政策法规处、发展计划处、高新技术发展及产业化处、农村科技处、科技成果与技术市场处、产学研合作处。本部门下属单位包括:连云港市生产力促进局、连云港市科技情报研究所、连云港市科技创业服务中心。

2、从预算单位构成看,纳入本部门2019年部门汇总预算编制范围的预算单位共计4家,具体包括:连云港市科学技术局本级、连云港市生产力促进局、连云港市科技情报研究所、连云港市科技创业服务中心。

三、2019年部门主要工作任务及目标

全市科技创新工作将全面落实省、市科技创新大会精神,从科研项目管理简政放权、政策驱动创新创业活力迸发、营造宽容失败容错纠错的创新创业氛围,以提升产业核心竞争力为方向,拓展实施三项行动计划,推动产业向中高端攀升,为全市转型创新发展提供新动力。力争全市高新技术产业投资增幅不低于全省平均增幅,高新技术产业产值占规上工业产值比重达40%,新增高新技术企业30家,全社会R&D投入占GDP比重达到2%,万人发明专利拥有量达到7.2件。落实科技贷款2亿元以上,滚动实施重点研发、成果转化项目30项以上,全市技术合同登记额超过10亿元。

(一)加快创新载体建设,引领产业提升核心竞争力。一是推动企业高水平研发机构建设。对接科技部争取建立新医药和新材料国家技术创新中心,支持大中型工业企业和规上高企普遍建立工程(技术)研究中心、重点实验室等研发机构,力争建有率达到90%以上;引导有条件的中小企业立足实际依托高校院所共建研发机构,推动高层次科技人才向企业集聚。二是延伸重大创新载体产业链。持续推进中科院能动中心“高效低碳燃气轮机试验装置”建设进度,放大科学装置的品牌效应,以平台为中心加强项目与人才招引,延伸大科学装置创新链、产业链效应,为打造地标产业提供技术支持。支持市开发区建设生命健康产业公共服务平台和新材料研究院,打造新医药和纤维材料产业科技创新中心;支持市高新区建设中船重工创新产业园,打造智能制造产业科技创新中心;支持东海县建设硅材料产业科技创新中心。三是推进科技园区提档升级。推进市高新区、市开发区建立各有侧重、协作顺畅的区域创新合作机制,改造提升已有传统产业,发展壮大新兴产业,打造全市产业科技创新的策源地。支持高新区建设创业苗圃-孵化器-加速器产业孵化链、众创社区和科技服务业集聚区。支持海州、赣榆、灌云等有条件的县区创建省级高新区,成熟一个启动创建一个。高水平建设国家农业科技园区,全力争创国家农高区。

(二)完善科技企业培育三项机制,着力增强自主创新能力。一是落实科技政策激励研发投入机制。重点针对省科技创新“40、体制机制改革“30条”、知识产权“18和我市体制机制改革“29条”政策以及人才新政,加大政策宣贯力度,严格落实高新技术企业、加计扣除等重点科技政策。同时,推进淮海工学院、716研究所、中蓝连海等本地科研院所进行科技成果使用、处置和收益权科研体制改革,发挥政府科技政策对创新的正向激励作用。二是高企精准培育机制。建立“2+2”高新技术企业培育库,实施科技型企业小升高培育行动,组织在连科研院所以及科技镇长团科技副总等人才,为现有高新技术企业和200家滚动培育的高新技术企业后备军进行问诊把脉。2019年争取度获批国家级高新技术企业30家以上。三是知识产权保障机制。以创建国家知识产权示范城市为目标,大力推进专利创造、运用与保护。开展专利双进双清行动,组织服务机构进企点对点服务,逐步实现规上工业企业专利清零和国家高新技术企业发明专利清零。

(三)建立科技服务三项平台,集聚创新创业资源。一是搭建本土科技人才服务平台。充分用好本地淮海工学院、716所、中蓝连海等人才资源,在微博双创计划实施基础上,着力架起高校、科研机构与企业合作的桥梁,推进本地成果本地转化、本地人才本地使用,引导一批本地科研院所人才团队对接服务中小企业,发挥科技人才技术创新优势,补充中小微企业人才缺乏劣势,实现互促发展。二是搭建技术供需双方信息交流平台。建设江苏省技术产权交易市场连云港分中心,实施科技成果转移转化促进行动,开展以企业需求为导向的技术转移服务,促进技术创新能力向企业转移,为企业的科技创新需求找到解决方案,为高校院所的科研成果铺好产业化路径。继续推进市级开放实验室对外进行仪器资源共享服务。三是搭建普惠科技金融平台。举办科技创业大赛、银企对接会、项目路演推介会等活动,吸引、集聚市内外科技金融机构,帮助中小企业对接金融资本;拓展实施苏科贷、专利质押融资等科技金融产品。

(四)持续提升,巩固扩大巡察整改成果。一是强化组织领导。切实履行全面从严治党主体责任,严格落实全面从严治党要求,认真落实领导干部“一岗双责制度。会同派驻纪检监察组每年召开专题会议,研究部署党风廉政建设和反腐败工作。将纪律和规矩挺在前面,严格执纪监督问责,做到零容忍的态度不变、严厉惩处的尺度不松,认真落实市委八条禁令,对不收敛、不知止,规避组织监督、顶风违纪的行为,发现一起查处一起,绝不姑息。二是落实责任机制。每年局党组书记分别与党组成员签定党风廉政建设责任书;党组成员根据职责分工,与分管处室签订党风廉政建设责任书。强化干部日常管理监督,坚持抓早抓小,发现问题严肃查处。三是规范项目资金管理。严格执行《市科技计划项目资金使用管理办法》、《市科技局廉政风险防控工作手册》、《关于进一步加强连云港市科技管理系统全面从严治党工作的意见》等制度规定,坚决做到工作推进到哪里、制度就覆盖到哪里,问题出现在哪里、制度就完善到哪里,真正让干部心有所畏、言有所戒、行有所止,着力营造风清气正的科技发展氛围。

今后,我们将认真贯彻落实省市决策部署,坚定信心、开拓进取、深化改革、攻坚克难,积极探索具有连云港特色的科技创新之路,努力提升全市科技创新水平,为连云港市高质发展后发先至做出新的更大的贡献。


第二部分 连云港市科学技术局2019年度部门预算表

(见附件)


第三部分2019 年度连云港市科学技术局

预算情况说明

一、收支预算总体情况说明

连云港市科学技术局2019年度收入预算总计 1822.81 万元,支出预算总计 1822.81 万元,与上年相比收、支预算总计各增加156.16 万元,增长9.37 %。主要原因是增加人员工资、项目调整等。其中:

(一)收入预算总计 1822.81 万元。包括:

1.财政拨款收入预算总计 1822.81 万元。

(1)一般公共预算收入预算  1822.81 万元,与上年相比增加156.16 万元,增长9.37 %。主要原因是增加人员工资、项目调整等。

(2)政府性基金收入预算0万元,与上年相比增加(减少)0万元,增长(减少)0%,主要原因是无此项内容。

2.财政专户管理资金收入预算总计0万元。与上年相比增加(减少)0万元,增长(减少)0%,主要原因是无此项内容。

3.其他资金收入预算总计0万元。与上年相比增加(减少)0万元,增长(减少)0%,主要原因是无此项内容。

4.上年结转资金预算数为 0 万元。与上年相比增加0 万元,增加 0 %,主要原因是无此项内容。

(二)支出预算总计 1822.81 万元。包括:

1.一般公共服务(类)支出 0 万元。与上年相比减少33 万元,减少100%。主要原因是机构改革,知识产权、专利相关职能划出。

2.科学技术(类)支出 1569.84 万元,主要用于创新型城市建设、高新技术产业发展、产学研工作及新材料办公室运转等。与上年相比增加116.84万元,增长8.04%。主要原因是项目经费调整。

3、住房保障(类)支出 252.97 万元,主要用于市科技局及事业单位按照国家有关规定为职工缴纳住房公积金、发放提租补贴支出。与上年相比增加72.32万元,增长40.03%。主要原因是职工提租补贴增加。

4.结转下年资金预算数为 0 万元。

此外,基本支出预算数为  1229.28  万元。与上年相比增加 130.88  万元,增长 11.92 %。主要原因是增加人员工资、提租补贴。

项目支出预算数为 593.53 万元。与上年相比增加 25.28

万元,增长4.45 %。主要原因是项目经费增加

单位预留机动经费预算数为 0 万元。与上年相比增加(减少) 0 万元,增长(减少) 0 %,主要原因是无此项内容。

二、收入预算情况说明

连云港市科技局本年收入预算合计 1822.81 万元,其中:

一般公共预算收入 1822.81 万元,占100%

政府性基金预算收入0万元,占0%

财政专户管理资金0万元,占0%

其他资金0万元,占0 %

上年结转资金 0  万元,占0%

三、支出预算情况说明

连云港市科技局本年支出预算合计 1822.81 万元,其中:

基本支出 1229.28 万元,占 67.44  %

项目支出 593.53 万元,占 32.56  %

单位预留机动经费0万元,占0%

结转下年资金0万元,占0%

四、财政拨款收支预算总体情况说明

连云港市科学技术局2019年度收入预算总计 1822.81 万元,支出预算总计 1822.81 万元,与上年相比收、支预算总计各增加 156.16 万元,增长 9.37  %。主要原因是增加人员工资、项目经费调整等。

五、财政拨款支出预算情况说明

连云港市科技局2019年财政拨款预算支出1822.81 万元,占本年支出合计的 100  %。与上年相比,财政拨款支出增加 156.16 万元,增长 9.37  %。主要原因是职工提租补贴增加、项目经费调整等原因。

其中: 

(一)一般公共服务(类)

1.知识产权事务(款)专利试点和产业化推进(项)支出 0 万元,与上年相比减少33万元,减少100%。主要原因是主要原因是机构改革,知识产权、专利相关职能划出。

(二)科学技术(类)

1.科学技术管理事务(款)行政运行(项)支出 661.02 万元,与上年相比增加48.71万元,增加7.96%。主要原因是人员工资调整。

2.科学技术管理事务(款)其他科学技术管理事务(项)支出 270 万元,与上年相比增加70万元,增加35%。主要原因是项目经费调整。

3.科技条件与服务(款)机构运行(项)支出 315.29 万元,与上年相比增加 9.85 万元,增加 3.22 %。主要原因是调整事业单位人员工资。

4.科技条件与服务(款)技术创新服务体系(项)支出 141.92  万元,与上年相比减少37万元,减少20.68%。主要原因是项目调整。

5.科技条件与服务(款)科技条件专项(项)支出 180.17  万元,与上年相比增加23.84万元,增加15.25%。主要原因是项目调整。

6、科技条件与服务(款)科技条件与服务(项)支出 1.44  万元,与上年相比增加1.44万元,增加100%。主要原因是新增临时用工人员工资。

(三)住房保障(类)

1.住房改革(款)住房公积金(项)支出96.54万元,与上年相比增加21.95万元,增加29.43%。主要原因是人员公积金调整。

2.住房改革(款)提租补贴(项)支出156.43万元,与上年相比增加50.37万元,增加47.49%。主要原因是提租补贴调整。

六、财政拨款基本支出预算情况说明

连云港市科技局2019年度财政拨款基本支出预算1229.28万元,其中:

(一)人员经费1125.62万元。主要包括:工资奖金津补贴、社会保障缴费、退休人员其他费用、住房公积金、提租补贴、职业年金缴费。

(二)公用经费 103.66 万元。主要包括:办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、因公出国(境)费用、会议费、培训费、公务接待费、工会经费、福利费、其他商品和服务支出、办公设备购置。

七、一般公共预算支出预算情况说明

连云港市科技局2019年一般公共预算财政拨款支出预算1822.81 万元,与上年相比增加156.16 万元,增长 9.37 %。主要原因是增加人员工资、项目经费调整等。

八、一般公共预算基本支出预算情况说明

连云港市科技局2019年度一般公共预算财政拨款基本支出预算 1229.28 万元,其中:

(一)人员经费 1125.62 万元。主要包括:工资奖金津补贴、社会保障缴费、退休人员其他费用、住房公积金、提租补贴、职业年金缴费。

(二)公用经费 103.66 万元。主要包括:办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、因公出国(境)费用、会议费、培训费、公务接待费、工会经费、福利费、其他商品和服务支出、办公设备购置。

九、一般公共预算“三公经费、会议费、培训费支出预算情况说明

连云港市科技局2019年度一般公共预算拨款安排的三公经费预算支出中,因公出国(境)费支出 9 万元,占三公经费的12.34%;公务用车购置及运行费支出0万元,占三公经费的0%;公务接待费支出25.53万元,占三公经费的34.99%。具体情况如下:

1.因公出国(境)费预算支出 9 万元,比上年预算减少3 万元,主要原因减少出国经费支出。

2.公务用车购置及运行费预算支出0万元。其中:

(1)公务用车购置预算支出0万元,比上年预算减少0 万元,主要原因是无此项内容。

(2)公务用车运行维护费预算支出0万元,比上年预算减少0万元,主要原因无此项内容。

3.公务接待费预算支出25.53万元,比上年预算增加 1.11  万元,主要原因新单位纳入财政预算系统。

连云港市科技局2019年度一般公共预算拨款安排的会议费预算支出16.55万元,比上年预算减少39.58万元,主要原因贯彻落实中央“八项规定”精神和厉行节约要求,压缩会议开支。

连云港市科技局2019年度一般公共预算拨款安排的培训费预算支出21.88 万元,比上年预算减少38.28万元,主要原因原因贯彻落实中央“八项规定”精神和厉行节约要求,压缩会议开支。

十、政府性基金预算支出预算情况说明

连云港市科学技术局2019年政府性基金支出预算支出0万元。与上年相比增加(减少)0万元,增长(减少)0%。主要原因是没有政府性基金预算拨款安排的支出。

十一、一般公共预算机关运行经费支出预算情况说明

连云港市科技局2019年本部门一般公共预算机关运行经费预算支出103.66万元,与上年相比减少6.87万元,降低6.22%。主要原因是人员调整。

十二、政府采购支出预算情况说明

2019年度政府采购支出预算总额 30 万元,其中:拟采购货物支出20 万元、拟采购工程支出 0 万元、拟购买服务支出10 万元。

十三、国有资产占用情况

本部门共有车辆0辆,其中,一般公务用车0辆、执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、其他用车0辆等。

十四、预算绩效目标设置情况说明

2019年本部门共 6 个项目实行绩效目标管理,涉及财政性资金合计 413.09 万元。

第四部分 名词解释

一、财政拨款:指一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。

二、一般公共预算:包括公共财政拨款(补助)资金、专项收入。

三、财政专户管理资金:包括专户管理行政事业性收费(主要是教育收费)、其他非税收入。

四、其他资金:包括事业收入、经营收入、其他收入等。

五、基本支出:指为保障机构正常运转、完成工作任务而发生的人员支出和公用支出。

六、项目支出:指在基本支出之外为完成特定工作任务和事业发展目标所发生的支出。

七、单位预留机动经费:指预算单位年初预留用于年度执行中增人、增资等不可预见支出的经费。

八、“三公经费:指部门用一般公共预算财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

九、机关运行经费:指各部门的公用经费,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房物业管理费在财政部有明确规定前,“机关运行经费”暂指行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)一般公共预算安排的基本支出中的“商品和服务支出”经费。


附件:

连云港市级部门预算公开表